加入WTO对石狮针织服装业的影响及对策

卢俊杰

一、石狮针织服装业的现状
1、针织服装业总体实力有了很大提高,为加快发展奠定了较好基础。1988年石狮市建市以来,服装业持续、快速发展,为我市经济快速增长、社会全面繁荣和人民生活水平大幅度提高做出了重要贡献,现已成为全国最重要的服装生产基地之一。至2001年底,全市针织厂1000多家、针织大圆机20000多台、针织机械厂3家、染整企业30家、印花企业35家、制衣企业2000多家,服装产量1亿多件(套),创造产值100多亿元,占全市工业总产值"半壁江山",服装业已成为石狮出口创汇大户和主要税源。
2、产业链基本形成,为产业的转型升级提供了有力支撑。全市除拥有众多的纺织服装企业外,还有其它面辅料生产企业500多家,联运站30多家,成衣及面辅料经销户3000多家,基本上形成了以服装生产加工为龙头,集织造、印染、制衣、市场营销、辅料生产、打样设计、联运配送于一体,上中下游成龙配套、花色品种较为齐全的产业体系,使服装业向优质化、集约化发展成为可能。
3、依靠科技进步,引进国外先进设备,为发展石狮高级针织服装业奠定了基础。石狮针织业以纬编服装为主,而且规模、设备居全国中上等水平。近年已有盖奇织造有限公司等石狮企业引进了世界上最先进的德国大提花机,生产高档纯棉双丝光面料,成为许多世界名牌服装的加工生产企业。另外还有一些企业引进彩色间条圆机、氨纶弹力布圆机、多功能毛圈圆机,生产中高档布料并有筒子纱染色、双烧毛双丝光、防缩等高级后整理设备相配套。经编织造以鞋材为主,并向细隔间距设备、复合、贴合等方向发展。
4、市场开拓已经从单纯依靠本地市场转向重视内外拓展,为振兴服装业注入了新的市场活力。多年来,通过"政府搭台、企业唱戏"的形式,石狮服装远销全国大中小城市。现已有一部分龙头企业转向开设专卖店、连锁店和店中店;大部分规模企业转向承接外单加工,大力开拓国际市场,出口创汇逐年增长。一个以本地市场为基础,面向全国、面向国际的市场网络正在形成之中。
5、品牌意识进一步增强,为实施创名牌战略克服了观念障碍。越来越多的企业认识到抓质量、上档次、创名牌的重要性,逐步实现由单纯仿造加工到自创品牌的转变。目前全市相关企业已有50多家通过了ISO9000质量体系认证,1家通过了ISO14000环境管理认证,拥有注册商标近千件,其中不乏有一定影响的品牌,如"富贵鸟"、"金犀宝"、"啄木鸟"、"七匹狼"、"拼牌"、"野豹"等。
二、加入WTO为石狮针织服装业的发展带来新机遇
(一)有利于拓展新的出口空间
1、国际贸易环境明显改善。加入WTO后,我国享受缔约国之间的最惠国待遇和对发展中国家的普惠待遇,各种贸易壁垒大大减少,我国纺织品出口的国际环境明显改善,可以按《纺织品服装协定》(ATC),获得"一体化比例"和"额外增长率"。尤其是一些非经济因素所造成的贸易保护主义和贸易环境恶化的问题比较容易得到解决,并且能在国际多边贸易和贸易规则制定中掌握主动权。
2、出口市场更加广阔。目前,我市针织品出口主要集中在欧洲、中东、拉美、非洲等非设配额地区,对日本、欧盟和美国等配额设限国家和地区的出口额所占比例还较小。加入WTO后,我国享用所有缔约国的优惠,获得公平贸易待遇,这必将为我市针织品拓展美国、欧盟等新的出口市场和发展多元化贸易新格局提供有利条件。
3、有利于更好地开展对台经贸合作交流。随着大陆与台湾一起加入WTO,两岸间人为隔绝将大大减少,地处于两岸交往前沿的石狮率先受益,两岸间的针织服装业经贸交流将更加密切,台湾针织公会多次率团访问石狮,与石狮同行开展了多种形式的交流合作。
(二)有利于推动针织产业结构调整
加入WTO对石狮针织服装企业来说,不仅意味着对外贸易环境的变化,更意味着国内外市场格局、产业格局、企业组织格局的改变。这就要求我们必须根据国际比较优势,建立与国际市场竞争相适应的产业结构、企业结构和产品结构,从而推动我市针织业加速结构调整。
1、有利于推动针织业的技术进步。一方面国际针织品市场的变化和世界针织业的发展对我市针织工业发展将产生更大的影响;另一方面,我市针织工业将面临更大范围的国际竞争,与技术先进的发达国家和具有劳动力优势的发展中国家相抗衡的程度将更加激烈。这对我们提高技术水平、提高产品档次和质量,带来了压力和动力,促使针织工业下决心加快技术改造,在推动科技进步上迈出更大的步伐,以便在国际竞争中处于主动地位。
2、有利于针织企业的规模化、集团化发展。由于各地盲目争上项目,"小而全"的情况十分突出,形不成合理的规模经济,产业结构、技术结构和产品结构趋同化,难以发挥自身的优势。加入WTO后,针织工业的基本建设投资,不仅要考虑国内市场的需求和竞争,更要考虑国际市场上的供求和竞争;不仅要考虑到国内的价格,还要考虑到国际上的价格和竞争力,没有规模经济和规模效益是根本不行的,这对我市存在的针织、染整、制衣企业的盲目投资、重复建设和加工能力低水平延伸的现象将起到一定的抑制作用。
(三)有利于提高针织服装业整体竞争力。
加入WTO后,发达国家针织界将千方百计进入中国建立生产基地,开拓中国市场,国外一些中、高档服装也会直接在我国市场上销售。这样虽然一些国内市场的份额被占,但引进了一些新潮的时尚设计、先进的工艺技术、现代化的科学管理、领先的市场营销手段,必将促进服装行业整体竞争能力的提高。而另一方面,世界名牌企业进军中国市场,将会强化竞争机制,激发石狮服装企业的竞争意识,迫使在新产品开发、品牌培育、科技投入、员工培训等方面下大力气增强市场竞争优势。同时,随着加入WTO后针织服装原辅料及设备进口价格的降低,也将大大降低针织服装业的成本压力。
(四)有利于推进行业管理体制、企业运行机制转换
首先,有利于促进宏观管理体制的转变,加快与国际惯例接轨。其次,有利于进一步加快针织品进出口体制的改革进程。加入WTO后,我国必须按照国际游戏规则,彻底改变那些与世贸组织规则不相符、不适应的体制和政策规定,增加外贸管理的透明度,建立与国际贸易发展相适应的新型对外贸易体制,充分调动工贸双边的积极性,变外贸单个优势为工贸结合的综合优势,使我市服装企业在国际竞争中取胜。再次,有利于进一步促进针织企业经营转换机制。随着国际市场更激烈的竞争,我市企业就要按照国内外市场需求和国际惯例来组织生产和营销,转换企业经营机制,建立有利于提高企业竞争能力的新型经营模式。
三、加入WTO对石狮针织服装业的挑战
1、石狮针织服装进出口体制不适应国际贸易发展的形势与要求。目前石狮针织服装出口方式仍以外贸收购制为主,"生产企业-外贸企业-国外代理商-国际市场"这种传统流程,使我市针织服装出口显现出环节多、交货慢、市场灵敏度差、经济效益低。多年来,我市一直提倡发展深加工,提高产品技术含量,提高附加值和创汇率,而且每年还要用大量外汇进口技术、设备和面料,但就是没有根本改变出口效益较低的状况,其中一个重要的原因就是,我市服装企业出口体制比较适应以中东、东欧、非洲等地为出口市场的大批量出口方式,而难以适应以美国等发达国家为出口市场的小批量、多品种、高质量、快交货的要求。具体表现在:(1)产销脱节、信息不灵。企业较少直接参与对外谈判和签约,对国际市场同行发展情况、价格、质量、花色、市场需求量和变化趋势等不易掌握,对开发新产品、提高技术水平缺乏明确的目标针对性。(2)企业开发设计新产品能力得不到很好地发挥。(3)工贸还没有有效地协调配合统一对外。
2、技术装备和人才储备不适应。我市针织服装业除盖奇等少数几家企业外,技术装备水平普遍不高,与发达国家还有相当大的差距。加入WTO后,发达国家和国内一些发达地区将加速针织工业的技术更新和设备改造,对我市针织服装业构成极大的挑战。尤其是随着科技进步和微电子的应用,针织工业生产的性质已发生了巨大变化,本来属于劳动密集型的针织工业,在发达国家已变成技术、资金密集型产业。相比之下,我市针织服装企业从总体上仍属劳动密集型产业,新科技的投入和新面料的开发仍有较大差距。
3、总体经济竞争实力不适应。石狮虽是我国重要的服装生产和出口大市,但远不能称为"强市"。近几年来由于受多种因素的影响,石狮针织服装业的资金利税率不断下降,自我积累、自我发展能力进一步削弱,而且企业规模"散、小、弱",并以加工型为主,竞争实力薄弱,加上大部分企业缺少从事国际贸易的高级人才,对加入WTO后的困难形势估计不足,乐观有余。
4、在结束配额限制的同时,服装出口将缺乏市场保证。多种纤维协定(M FA)关于纺织品和服装出口配额限制,对我国针织品出口,既是一种限制,但在某种意义上,又保护了我国针织品免受那些没有配额或配额少的出口国的竞争,保证了我国针织品出口的稳定增长。但是MFA完全回归到WTO一体化体系之后,这种保证就变成了更加激烈的竞争,这对我市出口针织品质量档次不高,附加值较低的现状,构成了严重威胁。
5、环保等非关税壁垒将成为我市服装出口的障碍。最近,工业发达国家相继立法,对进入本国、本地区市场的针织品实行环保认证及有害物质检测认证制度。如欧盟有关国家通过OKO-TEX100环保标准,对进口服装的偶氮、游离甲醛等100多种有害物质含量进行限制,用国际贸易非关税技术壁垒限制服装进口,因此环保、质量、品牌等问题将成为我市服装出口新的障碍。
四、今后石狮针织服装业发展的基本思路
根据石狮针织服装业面临的机遇与挑战,以及现有的基础,石狮针织服装业要进一步发展,必须努力实现"三个转变”,再造"三大优势"。
1、实现"三个转变"。
第一,增长方式要逐步由数量扩张型,向集约化、科技化、高附加值型转变;
第二,发展模式要进一步由模仿加工型,向设计创新和名牌精品型转变;
第三,营销方式要由坐等上门批销为主的被动方式,进一步向全方位、多渠道、网络化方式转变。
实现了这三大转变,石狮针织服装业的发展活力和市场竞争力必将大大增强,石狮作为区域性服装集散中心的地位才能稳得住,进一步发展壮大也才会有坚实的基础。
2、再造"三大优势"。
根据石狮服装业产品档次偏低、市场建设开拓滞后和产品竞争力不强的三大难点,要努力推进产业转型升级,趋利避害,扬长避短。
第一,以创名牌为龙头,再造产品优势。服装产品开发要做到新、特、精、优。当前要集中开发以下产品及技术:(1)功能、保健、装饰、环保型针织产品;(2)高档弹力针织面料及经编花边、提花面料,用于生产具有国际水平的针织服装(运动服、休闲服、内衣及童装)及替代进口;(3)高档针织仿真丝、仿麻、仿毛、仿羊绒、仿麂皮等面料;(4)扩大新型原料在针织品上的应用,包括精梳纱、60支以上的高支纱、天然彩色棉,以及功能性、保健型化纤等;(5)利用改性天然纤维生产高档内衣,例如变性棉、凉爽麻纱、仿羊绒超柔软棉内衣等;(6)纤维素酶在棉针织品后整理(煮练及生物抛光等)的应用,以较小的投入,改造传统的煮练工艺,提高棉针织面料的手感和表面光洁度,同时减少污水处理费用;(7)绒类整理、磨毛轧光、丝光烧光、涂层热复合及棉针织物松驰整理、开幅和平幅整理等;(8)计算机在针织工艺设计、产品开发、针织提花、染整控制、生产管理及营销等方面的应用。
第二,以市场建设与拓展为基础,再造市场优势。
–巩固发展本地市场,强化业已形成的针织服装集散中心地位。立足现有基础,重点做好市场整治、改造;争取以电子商务、网络营销等科学手段建设成上规模、上档次、现代化的针织服装配送市场。
–明确两个定位,拓展国内市场。名牌高档服装主要定位于东部经济发达地区和消费水平较高的大中城市;非名牌中低档服装定位于中西部地区和广大农村,扩大市场空间,全方位、多渠道建立营销网络,形成遍布全国的销售网点。
–加大扶持力度,开拓国际市场。一方面巩固中东、非洲、南美、东南亚及东欧等市场和发展中国家的市场,另一方面提高占领美国、日本和欧盟等发达国家更多的市场份额。
第三,以提高整体竞争力和创新力为根本目标,再创产业优势。一是重新规划鸳鸯池周边布料市场,明确功能类别分区,科学管理,努力培育成为全国针织市场最重要的基地之一,进而重振石狮服装批发市场昔日雄风。二是扶持高级面料织造业的发展。三是提升大堡、伍堡、厝上三大染整基地的档次,从而使织造、染整、制衣、营销等环节形成成龙配套相互促进的完整产业链。
五、几点对策建议
(一)政府方面
1、进一步转变政府职能,强化调控能力。参照国内外"小政府"经济管理工作的先进经验,进一步完善机构设置和职能整合。成立顾问智囊团,大兴调研之风,对重点调研课题及时研究论证,切实可行的对策建议要尽快转化为政府决策,从而提高科学决策水平和决策落实水平。设立针织印染服装管理机构,明确专人负责,全面统筹行业可持续发展。
2、营造良好投资软硬环境,加大招商引资力度。高起点规划、高标准建设石狮针织服装专业园。采取灵活有效措施帮助石狮中国服装高科技促进中心、生产力促进中心等公共性机构、中介机构的改革与发展,促其提高服务水准。充实高级面料生产、高档后整理等高科技招商项目库,加大对发达国家和港台地区的招商引资力度。加快建设"石狮纺织服装网",为石狮服装界架起一座通往国内外市场的高速高效信息桥。
3、修改完善产业政策,综合运用经济杠杆,推进服装业的可持续发展。采取有效措施,营造有利于名牌企业、规模龙头企业发展壮大的税费环境。出台倾斜政策,鼓励按市场化运作原则设立出口信贷担保公司、中小企业信用担保基金。设立针织印染服装产业发展基金,用于资助企业参加境内外专业展、鼓励境外建厂设办事处、实施名牌战略和跨国经营等活动。
4、制定"十五"期间针织服装行业发展规划。根据未来发展趋势确定一批事关今后石狮市针织服装业发展大计的关键项目,列入市重点工程加以重点扶持。
(二)行业协会方面
1、进一步完善行业协会的组织架构、章程,制订行规行约,建立起执行行规行约与监督实施的机制,充分发挥政府与企业间的桥梁和纽带作用,不断提高其活力与凝聚力。
2、针对针织服装会员企业提出的热点难点问题,行业协会要积极开展行之有效的活动,提供优质服务。如进一步研究如何应对加入WTO后过渡期及过渡期后的具体对策措施;建立行业性信息收集、整理、交流的快速反应机制;强化上传下达、左右协调的组织能力;开展各种培训活动,推行持证上岗,提高企业主、管理人才和技工的综合素质等。
3、按市场化、专业化、自负盈亏和自我发展的原则,逐步承接海峡两岸纺织服装博览会等专业展的工作。
4、加强与台湾纺拓会、188bet体育官网以及兄弟省市行业协会等同行的交流合作,借鉴经验,提高自己。
(三)企业方面
以如何提高综合竞争能力为主线,企业应千方百计搞好开展信息、体制、管理、市场、品牌、融资、人才、科技等方面的创新活动。
1、充分利用针织服装信息,大力提高开发水平。在进一步利用原有批发零售市场信息渠道的基础上,学会运用现代信息手段,开展电子商务与网络营销,同时利用各知名网站低成本高效率发布企业信息,展示自身良好形象。
2、搞好体制创新,培育企业集团等新型企业组织形态。一是家族式管理企业要尽快建立现代企业制度,实现所有权与经营权的适当分离。二是生产不同类别产品的制衣企业间,或针织、染整、成衣企业与营销公司、品牌策划公司之间应积极探索联合兼并重组,相互持股参股,跨地区组建企业集团,推进要素资源流动重组优化,构建良性互动的产业链,避免重复建设和低价恶性竞争,强化联合优势。三是有条件的企业要改组为股份有限公司,争取上市筹资,开展资本经营,并努力争取能有更多的石狮针织服装企业被认定为"中国驰名商标"。
3、把握前瞻性市场需求,创新市场拓展方式。要把握市场趋势,掌握服装消费主流群体的构成,了解不同国家、地区、家庭的服装消费偏好,进行科学决策。龙头服装企业要以培育名牌为核心,利用企业集团优势采取特许经营、虚拟经营、专卖连锁等形式,提高市场占有率。要积极引入全国重点外贸公司到石狮设分公司,促进我市工贸公司壮大发展,积极参加配额竞标活动,强化接单能力。
4、提高产品的开发能力,加快产品升级换代。服装企业要十分重视产品创新,充分利用CAD/CAM系统,聘请高级设计师、打版师,提高新产品开发能力和产品档次,加快产品结构升级换代,建立适应"小批量、多品种、准交期"的快速反应体系。
5、多形式引进高级人才,提高企业管理水平。企业要充分利用《石狮市加快引进中高级人才的若干实施意见》这一优惠政策措施,引进人才、留住人才、用好人才。服装企业可以探索把一些重要职能部门(如设计部、营销部、证券部等)设在北京、上海乃至境外中心城市,以使充分利用当地人才优势。规模企业要率先导入ISO9000、ISO14000体系认证,大胆改用流水线等生产管理方式,稳步提高产品品质,以便在出口欧美市场方面有所突破。
6、大胆引进先进技术和先进设备,提高技术创新水平。利用加入WTO后国际资金技术大量拥入、发达国家放宽技术封锁、我国降低进口设备关税的良好契机,跟踪研究利用国际针织高新技术,引进能提高生产效率、增加加工通用性、节能降耗的机电一体化装备,利用信息网络技术和CAD技术,提高柔性生产能力,力争在针织高新技术的国际竞争中取得主动权。当前在企业技术改造上,应打破传统改造方式,采用改革的办法开辟更多的渠道。有条件的企业应大胆采用引进外资、兴办三资企业和发行股票、债券等多种方式筹资,同时利用国家出台的技改优惠政策,集中财力加快改造一批投资少、见效快的重点骨干项目。

作者姓名:卢俊杰
工作单位:石狮市人民政府经济局 职务:科长

简历:1985.9-1989.7 厦门大学本科毕业
1989.7-1993.5 中共厦门市委宣传部
1993.5-1997.9 中共石狮市委办
1997.9-1999.3 石狮市政府办
1999.3至今 石狮市经济局


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